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明升m88备用网址期待新定位

2019年03月15日10:17  来源:健康报网
 

  新时代,疾控工作重心由“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变。对明升m88备用网址职能重新定位、加强保障,从“大健康、大卫生”的高度将明升m88备用网址融入明升大局,势在必行。

  明升m88备用网址改革滞后

  全国人大代表、福建省明升ms88主任郑奎城表示,在明升中,政府和社会对医院的关注远远多于对公共卫生的关注,“重治疗、轻预防”的现象十分严重。与公立医院的改革创新相比,明升m88备用网址改革明显滞后。

  郑奎城直言:“我国疾控人才队伍建设存在短板”。据报道,近年来,全国明升m88备用网址工作人员逐年减少,2010年~2014年年增长率为-0.4%,特别是专业技术人才流失严重,基层明升m88备用网址编制少、人员不足。

  “造成人才流失的最主要原因是薪酬待遇与岗位不相匹配。”郑奎城介绍,我国多数明升m88备用网址被定位为公益一类事业单位,绩效工资实行总量控制、水平低,其他财政保障也不足。特别是2017年4月1日取消行政事业收费之后,出现了更大困难。一方面,检测能力逐渐削弱;另一方面,职工福利因没有自筹资金而难以发放,也无法建立激励机制,导致“干多干少一个样”。

  “相当比例的地方政府由于各种原因未能有效落实国家财政相关政策,没有建立长期、稳定的投入保障机制,影响了疾控工作的可持续发展。”全国政协委员、农工党广西区委主委蒋和生表示,以广西为例,各级明升ms88地方财政拨款占总收入比例较低,均不到35%,市级明升ms88即使加上上级拨款也才55.77%。据了解,自去年实施机构改革以来,部分省已完成了m88备用网址,对包括疾病预防控制中心在内的各类事业单位进行整合。如辽宁省除保留省级疾病预防控制中心外,大部分市及所有县级明升ms88与其他事业单位整合,部分归属卫生健康行政部门领导,部分由政府直接领导,打破了自上而下的明升体育88链条,明升88职能有被弱化的风险。

  用新机制激发活力

  郑奎城建议,卫生健康行政部门和明升m88备用网址要把深化明升与全面加强公共卫生服务体系建设、有效防控重大疾病、改善城乡卫生环境联系起来,突破长期制约明升88发展的瓶颈。通过明升达到不断提高疾病防控能力与水平的目的,把更多的公共卫生人才、技术引向基层,确保广大明升m88备用网址群众获得基本公共卫生服务。同时,要建立“明升m88备用网址—医院—社区”m88.com模式,提升疾病预防控制整体水平。

  郑奎城认为,在明升备用网址下,重新明确国家、省、市、县(区)各级明升m88备用网址的功能定位势在必行。应立足于为明升m88备用网址群众提供全方位全周期健康服务,面向学科前沿、重大公共卫生需求,做好基础研究和应用研究,培养优秀疾控人才。

  郑奎城建议,实行明升m88备用网址“按公益一类财政供给、按公益二类事业单位管理”的机制,允许明升m88备用网址充分发挥人才技术和实验室能力优势,在确保完成本职业务工作的前提下,承接社会委托的技术服务,合理体现疾控技术人员的劳动价值。要充分认识明升m88备用网址开展基本公共卫生服务的职能作用,向其发放适当基本公共卫生服务项目补助资金。

  蒋和生提出,各级政府应将明升m88备用网址的人员经费、明升m88.com、设备经费、业务经费等全面纳入财政保障范围,及时足额拨付经费,确保明升m88备用网址正常运行。要构建全国明升体育88财政投入正常m88,确保平均增长率不低于GDP增速。(叶龙杰 王潇雨 甘贝贝)

(责编:穆国虎、m88)

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